時論廣場》拜登不希望臺海議題外溢(孫揚明)

時論廣場》拜登不希望臺海議題外溢(孫揚明)

美國總統拜登2日與大陸國家主席習近平通了電話。(圖/新華社)

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美國總統拜登2日與大陸國家主席習近平通了電話,根據雙方的轉述與新聞報導,可清楚地顯示,在1小時45分鐘的對話中,有許多值得臺灣注意之處。

首先,美方在這次通話前後各做了一次新聞簡報(事前是電話簡報),美方的兩次主動聲明中對這兩次說法已有不同。但若比較華府與北京的各自說法,尤其是在臺北最關心的臺海問題上,那簡直就是南轅北轍,而且雙方又都沒有對各自說法的差異處提出否認或更正。這就外交慣例來看,只能解釋爲雙方都沒有講假話,只是各自選擇了想要公佈的部分,而不公佈的部分則是利益的選擇或是一種表態。

兩岸議題在此次白宮版本中,兩次都只有輕飄飄的一句話,「拜登總統強調了維持臺海和平穩定的重要性」。而在事前簡報中,美方的說明中還有「重申美國的一中政策」(reaffirm the US one China policy)。但這句話卻在白宮事後公佈對話紀錄與簡報轉述中不見了。至於北京所公佈的對話紀錄中,那就精彩多了。

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北京公佈的版本指出,「習近平強調,臺灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線,對於臺獨勢力分裂活動和外部縱容支持,我們不會聽之任之。希望美方把總統先生不支持臺獨的積極表態落實到行動上」。這是北京第一次以國家領導人的層次,公開對華府說出如此重話。如果說上回的舊金山峰會,習近平說的「希望美方支持北京的兩岸和平統一政策」是一種「溫和表態與期待」的話,那這次的說法,已經可以算是一種「溫和的警告」了。

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在北京的概念中,所謂對臺獨勢力的「外部縱容支持」,只差沒公開點名美國了;而美國事後公佈簡報中的「一中政策」不見了,不知是否與此有關?

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而美方的態度也很耐人尋味。因爲在第一次、拜習通話前的簡報時,白宮資深官員其實已碰到臺海近來緊張升高議題的提問。《紐約時報》記者提問,自2月兩位大陸漁民在金門海域罹難後,中共在海峽中線與臺灣片面設定的禁制區(灰色地帶)活動升高(ramp up)的情況,但白宮資深官員的說法居然是,中共那些行爲「不是什麼新鮮事」(nothing new)。簡言之,就是默認了這些行爲的存在,也就是說,美方同意了這種「現狀的改變」。而有意思的是,在第二次、通話後的簡報中,美方記者也不再提出這個問題了。

現在看來,蔡政府取消原訂4月2日的金門實彈射擊軍演,可能是美方制止的,除了當天和拜習通話撞期之外,美方的態度已產生變化恐怕纔是更大的問題。海基會董事長李大維日前罕見接受媒體訪問時表示,兩岸關係「事實上已經超過所謂臺灣地區跟大陸地區的雙邊關係」,這種說法恐怕與美國的利益出現了根本性差異。至少在現階段,美國要的是兩岸關係就僅僅是一個只能存在臺海地區的議題,不得外溢蔓延。(作者資深媒體人)

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