對抗天花病毒 德國疫苗接種義務立法走過150年歷程

對抗天花病毒 德國疫苗接種義務立法走過150年歷程

新冠大流行之初,即2020年4月,來自基民盟的時任聯邦衛生部長斯潘(Jens Spahn)就很清楚地意識到,不少國家性的防疫措施將會引發極大的爭議性。示意圖,本報資料照片。

新冠大流行之初,即2020年4月,來自基民盟的時任聯邦衛生部長斯潘(Jens Spahn)就很清楚地意識到,不少國家性的防疫措施將會引發極大的爭議性。

回顧歷史就會發現,國家衛生政策和對基本權利的干預早在過去就已常常引發德國人的過敏反應。例如150年前,也就是1874年4月8日,帝國議會通過了全國範圍內的天花疫苗接種義務法案。

新成立的帝國議會召開了五次會議,對是否進行天花疫苗的強制接種進行了激烈辯論,當時天花疫情在德國已經非常嚴重。那時正反方所持的觀點幾乎到今天也沒有改變:支持者認爲,在醫療緊急情況下,爲了整個社會的利益,須限制個人自由。而反對者則警告稱:國家無權對個人的身體進行干預。此外他們還提到了疫苗的副作用。

直到19世紀,黑死病、霍亂、結核病、白喉以及麻疹等傳染病仍是全球範圍的頭號死因。14世紀的黑死病在歐洲奪去了2500萬人的性命,也是國家實施疾病防控政策的開始。義大利商業城市拉古薩、佛羅倫薩和威尼斯都制定了防疫措施,這些措施對公民的社會、宗教和經濟生活都產生了深遠的影響。

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當局將感染者隔離在瘟疫醫院中。船隻上的旅客必須接受隔離檢疫。邊境關閉貿易暫停。未感染者也不能去教堂、參加節慶或集市這些人羣聚集場所。葬禮亦被禁止。

天花一再給人們帶來恐懼和死亡。但其實早在公元前,印度人和中國人就已經通過觀察推測控制這種傳染病的方法:感染過一次的人在病癒後會獲得終生免疫力。讓健康的未感染者接觸弱化的病原體,也能產生同樣的免疫效果。1796年,英國醫生愛德華·詹納(Edward Jenner)成功地利用牛痘病毒發明了天花疫苗,挽救了無數生命。

從那時起,歐洲國家開始了疫苗接種計劃。普魯士最初只是爲依賴政府援助的個人規定了強制接種義務,但巴伐利亞和巴符州已分別於1807年和1815年開始實施疫苗強制接種。

1835年,普魯士收緊了接種政策:強制疫苗接種適用於天花疫情爆發期間;依賴政府救助和僱主支持的人羣有疫苗接種義務。所有人都被建議接種疫苗;對於未接種疫苗的兒童,一旦患病,家長將面臨處罰。然而,這並沒有給情況帶來改善。1833年,每年大約有8000人死於天花,這個數字在1866年增加到了約12000人。1870/71年的德法戰爭再次引發了疫情。

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德國軍隊中,由於實施了嚴格的強制疫苗接種,感染率和死亡率都非常低;相比之下,同一時間,法國士兵的死亡率則明顯較高,這也成爲時任帝國總理俾斯麥的一個重要論據,以支持在全國範圍內實行強制疫苗接種。

疫苗接種義務法案以183票對119票通過。該法案規定,二至十二歲的兒童都有兩次疫苗接種義務。若孩子在沒有正當理由的情況下未接種疫苗,父母和監護人將面臨罰款或最高三天的監禁。

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1869年,第一個反對疫苗組織在萊比錫和斯圖加特成立。魏瑪共和國時期,反疫苗協會成員達到了約30萬。然而,反疫苗人士仍只是少數派。拒絕接種疫苗人羣的比例從1876年的約6%下降到上世紀末的約2%至2.5%。

1900年,帝國議會還通過了《帝國傳染病法》(Reichsseuchengesetz)。制定了針對麻風病、霍亂、斑疹傷寒、黃熱病、鼠疫以及天花的防控準則。成立了帝國衛生局,並建立了醫療統計。通過法定屍檢以及對傳染性疾病的報告義務等措施,旨在及時發現疫情。

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1976年,聯邦議院廢除了天花強制接種義務。世界衛生組織宣佈天花病毒已基本被消滅。

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(天主教新聞社)

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英國緊縮工作簽證規定 薪資門檻提高近5成

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英國政府持續修嚴簽證法規,政策目標包括防範入境居留途徑遭濫用、減少低技術移民人數。根據4日生效的新規定,除了少數例外,申請工作簽證的最低薪資門檻爲一年3萬8700英鎊,較以往提高約48%。

今年4月4日以前取得技術工作簽證(Skilled Workervisa)者,其適用最低年薪門檻爲2萬6200英鎊(約新臺幣106萬元)。薪資計算以平均每週工時37.5個小時爲基準。

英國內政部指出,新措施有助移民系統聚焦吸引從事「高技術工作」的外籍人士,預期效果包括提升英國經濟發展、避免資方濫用外籍廉價勞力、維護英國公民權益、減少整體移民人數。內政部強調,沒有任何產業該無限期仰賴移工。

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英國政府另以「移民薪資清單」(immigration salarylist, ISL)取代原本的「勞力短缺職業清單」(shortageoccupation list):除了明列於ISL的少數職業類別及適用的英國地區,資方給付外籍受僱者的薪資不得低於給付英國籍受僱者的薪資。此規定同樣於4日生效。

至於明列於ISL的職業,資方給付外籍受僱者的薪資不得低於英國籍受僱者薪資的80%。ISL相關規定也適用「健康與照護工作」簽證(Health and CareWorker visa)。

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ISL列示的職業包括藝術家、林業和漁業特定工作、核能產業化學家、考古學家、生物學家、多媒體設計師,以及建築營造、造船等產業技術工人。

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英國內政部表示,僅有「要求專業技術」、且英國勞動市場「人力短缺」的職業類別會被納入ISL。其他衡量因素包括相關產業是否已採取措施投資英國本地勞動力,例如提升勞工技能、優先僱用本地勞工。

內政大臣柯維立(James Cleverly)指出,大量便宜勞動力流入對英國本國勞工不公平,壓低辛勤工作只爲打平收支的本國勞工薪資。英國將專注於優先吸引最優秀、且技能符合英國經濟需求的勞動力。

此外,內政部預告,自11日起,英國將逐步提高申請家庭簽證(Family visa)的最低收入門檻:至2025年春季,此門檻將達3萬8700英鎊。外籍人士需申請家庭簽證,纔可與在英國的配偶或伴侶、兒女、父母等親屬居住超過6個月。

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英國持續緊縮簽證和移民規定,包括針對國際學生。今年1月起,除了就讀學士後研究型學程及英國政府獎學金受獎者,國際學生不得爲親屬或眷屬申請居留簽證。

此外,英國政府正檢討現行允許外國學生畢業後合法居留2至3年的規定,以進一步避免外籍人士濫用學生簽證在英國居留及從事求職等活動,並維護英國高等教育品質。

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英國內政部表示,施行一系列措施後,今年英國入境居留人數可望較去年減少30萬人。

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夫妻同姓主義是日本自古以來的傳統。圖爲一對日本男女在庭園拍攝結婚照。(美聯社)

深受外界注目的兩個女性相關法案,日本最高法院日前作出了不同的判決。女性離婚後禁止6個月內再婚的民法規定違反憲法,反觀夫妻同姓的民法規定卻被判定合憲,頗令爭取男女平權的女性感到失望。更有觀察者認爲,此項裁定反映出日本改革困難重重的事實。

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其他國家相似的規定已相繼退出了歷史舞臺,但日本仍緊緊抱住不放。大島三緒在日經中文網爲文指出,此項裁定反映出日本改革困難重重的事實,而深植於日本社會的「傳統」意識,則是阻礙其變革之路的絆腳石。

大島三緒說,「夫妻同姓主義是日本自古以來的傳統,使用同一姓氏可以維護家庭的整體感」,這種觀念阻礙着日本改革的進程,而追尋其思想來源和內容,深奧性卻難免讓人質疑。

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追溯歷史的源流,其實明治政府推行戶籍管理,起初是規定夫妻別姓。直到1898年頒佈《明治民法》後,伴隨着「家」制度的形成,「夫妻同姓」制才正式確立。

此後「夫妻同姓」制持續了約50年。直到戰後制定現行民法時廢除了「家」制度後,才重新制定了夫妻姓氏的相關規定。

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大島三緒認爲,20世紀60至70年代丈夫在外努力工作、妻子全職照顧家庭的家庭分工早已成爲過去。日本在呼籲女性參與社會的同時,卻不能從根本上作改變,只能說日本的特殊性越來越明顯。

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蘇格蘭新法禁煽動跨性別仇恨 JK羅琳嗆期待被捕

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蘇格蘭實施有爭議的新法,將煽動針對跨性別者等團體的仇恨視爲犯罪,今天生效後受到批評,知名小說家JK羅琳也在社羣媒體發文擁護「言論和信仰自由」。路透社

蘇格蘭實施有爭議的新法,將煽動針對跨性別者等團體的仇恨視爲犯罪,今天生效後受到批評,知名小說家JK羅琳(JK.Rowling)也在社羣媒體發文擁護「言論和信仰自由」。

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綜合法新社與英國廣播公司(BBC)報導,蘇格蘭議員於2021年通過「仇恨犯罪與公共秩序(蘇格蘭)法」(Hate Crime and Public Order (Scotland) Act),但直到現在才實施,內容強化了現有仇恨犯罪法規,同時將前述行爲新增爲犯罪。

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蘇格蘭政府表示,這是依據一項針對仇恨犯罪法律的獨立審查建議所採取的措施,確保這類保護「切合21世紀」。

按照新法,受保障的範圍包括年齡、身心障礙、種族、宗教和性傾向,以及性別認同。

但英國首相蘇納克(Rishi Sunak)說,沒人應該爲了「陳述單純的生物學事實」而受懲罰。

他告訴「每日電訊報」(Daily Telegraph):「我們相信這個國家的言論自由,保守黨人會永遠保護它。」

JK羅琳反對多數性別認同運動,尤其是在蘇格蘭,她也基於言論自由和其他論據抨擊新法。

她在網路上發表長文說,新法很容易遭運動人士濫用,他們想讓那些敢直言取消女性單一性別空間很危險的人噤聲。

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她寫道:「我現在不在國內,但如果我在這裡寫的東西達到新法條文的犯罪標準,我很期待回到蘇格蘭啓蒙運動發源地時被逮捕。」

JK羅琳說,新法對保護女性沒有半點額外作用,尤其蘇格蘭政府未將女性納入保護對象之一,儘管曾承諾未來立法解決仇視女性的問題。

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她還寫道:「除非我們能將男人稱爲男人,否則不可能準確描述或處理針對女人和女孩的暴力和性暴力現實,或解決當前對女人和女孩權利的攻擊。」

JK羅琳強調了數起犯罪案例,例如跨性別性侵犯布萊森(Isla Bryson)和米勒(Andrew Miller)。米勒2023年在蘇格蘭邊區(Scottish Borders)穿女裝誘拐並性侵一名小學女童。

蘇格蘭首席大臣尤沙夫(Humza Yousaf)則堅稱,新法將有助於保護相關族羣不受「高漲」的仇恨所害。

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烏克蘭是否辦大選 牽動美援

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烏克蘭總統澤倫斯基在視訊演說中表示,俄羅斯正在進行「卑鄙的攻擊」,目的是要導致烏克蘭能源「流失」。路透資料照

美國有線電視新聞網(CNN)報導,依照烏克蘭憲法,三月卅一日本應是五年一次的總統大選投票日。但因境內仍有俄軍,數百萬人民在國內逃難、在前線奮戰或流亡海外,多數烏克蘭人不支持現在舉行選舉。

喜劇演員出身的烏克蘭總統澤倫斯基五年前勝選登上大位,如今俄烏戰爭邁入第三年,他的支持率雖已不如巔峰期,但民調顯示,仍有百分之六十四烏克蘭人民信任他。

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烏克蘭憲法雖不允許戰時舉行總統選舉,若要舉行仍有變通辦法,就是在選舉期間暫停戒嚴。

澤倫斯基去年八月表示,對於如期舉行總統大選持開放態度。但近幾個月來他表示,不認爲烏克蘭現在能夠或應該舉行大選。

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不辦選舉,澤倫斯基就能繼續當總統,不免被人批評棧戀權力。不過民調顯示,烏克蘭人民對於現在舉行總統選舉意願不高。根據基輔社會學國際研究所二月的調查,僅百分之十五烏克蘭受訪者表示應該舉行大選。

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烏克蘭近幾個月戰況吃緊,但一些美國共和黨人已開始把矛頭指向烏克蘭大選議題,試圖以澤倫斯基任期將於五月屆滿爲由,作爲應該扣住對烏克蘭軍援的另一個理由。

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一度爭取共和黨總統候選人提名的拉馬斯瓦米便指控基輔「以取消選舉作爲要脅,要求美國人給更多錢」。

美國南卡州共和黨參議員葛蘭姆去年曾說,希望烏克蘭舉行自由公正選舉,即使在戰時。然而,葛蘭姆三月稍早訪問烏克蘭後改口說,「跟我談過的每個人都表示,有必要等到戰況更好時再選舉。我覺得這有道理」。

烏克蘭國會議長斯特凡楚克表示,不辦選舉首要原因是,難以確保每位選民都有機會投票,因爲戰爭開打後,據信已有七百萬烏克蘭人移居海外,境內也有數百萬人遷徙。

另外,烏克蘭目前約有兩成國土被俄軍佔領,這些地方的居民難以投票。在前線作戰的軍人,要投票也面臨挑戰。

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日本成田機場航廈一隅。路透

日本東京放送電視臺(TBS)1日報導,同日下午約4點10分(臺灣時間當天下午約3點10分),日本119接獲在千葉縣成田市的成田機場,有飛機輪胎起火的通報。

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機場事務局方面通報警方說,美國夏威夷航空(Hawaiian Airlines)飛機降落後,輪胎附近冒煙。另據日媒攝影機畫面,該機機身四周有多輛消防車。

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警方指稱,現場情況已獲控制。消防當局尚未接到有人員受傷等通報。

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墨西哥南太平洋海上發生船難。(示意圖:shutterstock/達志)

最近墨西哥南太平洋沿岸發生一起船難,經調查後發現有8名罹難者。根據初步調查,死者似乎來自亞洲。目前找到一名亞洲男性倖存者,而船難的原因正在調查中。

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美聯社30日報導,墨西哥南太平洋沿岸船難的死者似乎來自亞洲,這些遺體是在普拉亞維森特鎮(Playa Vicente)的海灘附近發現的,該鎮位於墨西哥與瓜地馬拉邊境以東約400公里處。墨西哥檢察官說,目前已找到一名亞洲男性倖存者,目前正在釐清船難原因。

據瞭解,該地區是穿越墨西哥到達美國邊境的主要路線,大多數非法移民是透過陸路旅行,但也有一些移民付費走海路,以避開墨西哥境內的移民檢查站。

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東京街景(圖/路透社)

根據日本厚生勞動省最新統計,2023年日本全國共有21837人自殺,其中兒童及青少年佔513人,爲歷史新高。整體自殺人數較2022年減少44人;依照性別分類,男性自殺人數爲14862人,增加116人,女性爲6975人,減少160人。

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針對自殺之原因與動機,其中以疾病等「健康問題」爲多數,共有12403例,而生活不順或事業發展不理想等「經濟、生活問題」則增加481人至5181人,成長顯著。

從年齡來看,50多歲的自殺者最多,共4194人,其次是40多歲族羣,共3625人,70多歲族羣則位居第三,共2901人。

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此外,還有小學生13人、國中生153人和高中生347人,共513名兒童及青少年,人數爲1980年開始統計以來第二高。厚生勞動省對此迴應:「兒童及青少年自殺人數幾乎持平有史以來最高水準,形勢依然嚴峻,我們願意與相關部門合作並要求相關機構加強應對措施」。

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普亭喊話不會攻擊北約成員國 警告提供烏軍F-16恐釀核戰

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俄羅斯總統普亭27日視察空軍基地表示,俄國對任何北約國家都沒有企圖,也不會攻擊波蘭、波羅的海國家或捷克,可是如果西方向烏克蘭提供F-16戰機,可能會引發核戰。法新社

路透報導,俄羅斯總統普亭27日視察空軍基地表示,俄國對任何北約國家都沒有企圖,也不會攻擊波蘭、波羅的海國家或捷克,可是如果西方向烏克蘭提供F-16戰機,絕對會被俄軍擊落。

俄國官媒「今日俄羅斯」(RT)報導指出,普亭27日視察特維爾(Tver)地區托爾若克(Torzhok )空軍基地談到,自1991年蘇聯解體以來,以美國爲首的軍事聯盟不斷向俄國東翼擴張,但莫斯科沒有攻擊北約成員國的計劃。

根據克里姆林宮於27日釋出文字稿,普亭說,「我們對這些國家沒有侵略意圖」,「認爲我們會攻擊其他國家,波蘭、波羅的海國家和捷克都很害怕,這個說法完全是無稽之談,簡直胡扯」。

俄國在2022年2月入侵烏克蘭,引發自1962年古巴飛彈危機以來,俄國和西方國家最嚴重的危機。

問及西方國家承諾提供烏克蘭F-16戰機,普亭說即使如此也不會改變烏軍情勢,「我們會摧毀這些戰機,就像現在摧毀敵軍坦克、裝甲車和其他包含多管火箭炮在內的武器一樣」。

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普亭還說F-16能搭載核武,軍援烏克蘭F-16戰機可能會引發核武戰爭。

他說,「當然,如果從第三方國家機場使用這些飛機,無論位於哪裡,對我們來說都會成爲正當的鎖定目標」。

普亭發表這番談話前,烏克蘭外交部長庫列巴(Dmytro Kuleba)才表示,F-16應該會於接下來幾個月送抵烏克蘭。

比利時、丹麥、挪威、荷蘭等國已承諾捐出F-16,多國組成的聯盟也已保證會協助訓練烏克蘭飛行員。

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救選情 拜登紐約募款合體柯林頓、歐巴馬 估增千萬資金

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民主黨前任兩位總統柯林頓(前排右)與歐巴馬(中),28日將會師紐約,在無線電城音樂廳,爲拜登總統(左)連任競選募款,盛況可期。(美聯社)

拜登總統28日晚將出席紐約市無線電城音樂廳(Radio City Music Hall)的募款造勢大會,與民主黨前總統柯林頓、歐巴馬兩位人氣前總統會合,預計將爲拜登的競選活動增加1000多萬元資金,提振他低迷的民調數字。

哥倫比亞廣播網(CBS)「史蒂芬柯貝爾晚間秀」(The Late Show with Stephen Colbert)主持人柯貝爾將主持與三位總統的對話;音樂嘉賓皇后拉蒂法(Queen Latifah)、Lizzo、班普拉特(Ben Platt)、辛西婭艾利沃(Cynthia Erivo)、麗婭米雪兒(Lea Michele)將在晚會上表演。

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10萬元可合影3總統

門票起價爲250元,併爲大型捐助人保留高級福利,出席者可以花10萬元以上與三位總統合影,由知名攝影師安妮·萊柏維茲(Annie Leibovitz)掌鏡,捐款25萬及50萬元等級的金主還可以和總統參與兩次單獨的募款活動。

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這次活動爲拜登提供一個機會,在試着拉擡11月民主黨投票率的同時,依靠前總統的明星魅力及獨特的能力吸引支持。

柯林頓於2001年卸任,蓋洛普(Gallup)民調的支持率爲65%;歐巴馬緊隨其後,丕優研究中心(Pew Research Center)民調顯示58%美國人對他的表現表示讚賞。

拜登寄望藉由懷舊之情,替他萎靡的競選活動注入活力,根據FiveThirtyEight的數據,拜登的支持率約40%,而幾項民調的總和顯示,超過54%的選民不贊同他的表現;根據哈佛大學美國政治研究中心(Harvard CAPS)與市調諮詢公司哈里斯(The Harris Poll)的民調,拜登在今年的競選中落後川普6個百分點。

拜登財務上領先川普

近幾周拜登加強募款行動,在財務上顯著領先川普。

根據聯邦選舉委員會(Federal Election Commission,FEC)的文件,截至2月底,拜登競選團隊握有7100萬元,是川普競選帳戶3350萬元的兩倍多。

上個月的收穫尤其豐厚,拜登的競選團隊增加1500萬元,大約是川普募得350萬元的五倍。

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根據國家廣播公司新聞網(NBC News)的報導,集結三位總統的想法來自美國職業籃球聯盟(NBA)密爾瓦基公鹿隊前老闆、長期民主黨捐款人拉斯瑞(Marc Lasry)。

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